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我国乳业发展示状及问题分析2023-12-23

党的十九大以来，我国当部门门出台了一系列推动乳业振兴的政策文件，促使我国现代乳业格局初步形成，为全面推动乳业新发展格局、实现乳业全面振兴打下了坚实的基础。但是，随着居民生涯水平的提高，乳制品市场规模持续扩大，国内原料奶市场、乳制品市场供给与需要矛盾加剧，一方面国内原料奶出产不及以支持国内乳制品加工，另一方面也对国内乳制品企业若何满足消费者确当前和潜在需要提出了更高的要求。为了满足不休增长的乳制品市场需要，我国原料奶、乳制品出产数量和进口数量逐年增长，原料奶和乳制品对表依存度也随之提高，我国已成为全球重要原料奶、乳制品出产国和进口国，但这也加大了我国乳业持续健康发展的风险。因而，本文对我国乳业从原料奶供需情况、乳制品供需情况两方面进行钻研，从而明确我国乳业发展的根基情况，深刻分析我国乳业存在的重要问题，并从原料奶出产、扩大乳制品消费等方面提出对策建议，以期为我国乳业持续、健康、急剧发展提供参考。

1 中国乳业发展示状

1.1 中国原料奶供给、需要情况

1.1.1 中国奶牛存栏量

据中国奶业统计资料数据显示，2020年全国奶牛存栏量为1043万头，其中成母牛存栏量为573万头，仅位于全球第六位，远低于欧盟27国、巴西、美国等。只管存栏量有所降落，但在国度有关搀扶政策的推动下，各地加快发展规�；�，奶牛养殖规�；皆诖似诩洳恍萏岣�，由图1可知，我国奶牛养殖规�；揭丫�2009年的26.8%上升至2020年的67%。与此同时，我国牧场均匀规模已经从2015的43头上升至2020年的209头，位居世界第四位，但与新西兰、美国、澳大利亚相比还存在不幼差距。

我国奶牛养殖业存在监管不及、奶牛养殖环节和乳制品加工环节利益分配不均等问题。乳制品企业提高了收奶尺度，使奶牛养殖户不得不调整奶牛饲料配比，提高优质牧草的使用比例，从而增长了奶牛养殖成本。同时，受进口原料奶价值的冲击，奶农在议价时处于越发不利的职位，奶农的收益削减，这使数量多多的散养奶农退出了奶牛养殖业，从而降低了奶牛存栏量。

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图1 2009年-2020年中国奶牛存栏量和规�；乘�

1.1.2 中国原料奶出产情况

随着国内奶牛养殖规�；降奶岣�，我国规�；脸∧膛５ゲ揭苍诓恍萏岣�，2009年-2020年这一期间我国均匀每头奶牛的产奶量从5吨上涨至9.3吨，这与我国奶牛育种技术的发展、奶牛饲料配比的调整、奶牛养殖规�；降奶岣叩迪⑾⒂泄�。不外，与以色劣注美国等乳业强国相比，我国奶牛单产水平还存在肯定差距，2020年以色列的奶牛单产水平最高为11.92吨/头。原料奶出产数量由奶牛存栏量和奶牛单产水平共同决定，由前面可知，我国奶牛存栏量在2009年-2016年期间整体呈降落趋向，但是，在奶牛单产水平不休提高的情况下，我国原料奶产量整体维持上升趋向。由图2可知，我国原料奶出产数量已经从2009年的2995.1万吨上升至2020年的3440万吨，位居全球第五位。据中国乳业统计资料显示，美国和印度是全球牛奶产量最多的两个国度，并且其产量远远当吓宗其他国度，美国凭借在奶牛存栏量和单产方面的优势使其牛奶产量持久位居全球前列，而印度则更多的是依附其全球最多的奶牛存栏量来维吃熹原料奶产量。

受奶牛单产水平持续提升影响，我国牛奶产量并没有随着奶牛存栏量的降落而降落，但是，奶牛存栏量才是决定牛奶产量上限的决定性成分。受育种技术、奶牛生理个性等成分的影响，奶牛单产水平并不能无限增长，其增长必要切合客观法规。因而，若是不持续提高我国奶牛存栏量，我国牛奶产量的增长速度将持续降落，甚至出现滞碍。

1.1.3 中国原料奶需要情况

随着国内乳制品出产数量的增长，国内乳制品加工企业对于原料奶的需要量逐步增长，凭据国产乳制品的数量和乳制品原料奶换算系数推算出原料奶需要数量如图2所示，其中液态奶按1∶1推算、奶粉按1∶8推算、其他干乳制品按1∶6推算，而乳制品原料奶换算系数则通过阅读文件和乳业汇报获得，从中可知国内原料奶需要量呈颠簸变动。固然，原料奶需要数量在2013年达到峰值为4826万吨，但是，原料奶需要数量在2009年-2020年这一期间整体增长缓慢，年均增长率仅为0.6%，这重要与我国大量进口干乳制品有关。

由图2可知固然2018年以来我国原料奶供给总量起头超过原料奶需要数量，但是原料奶需要数量始终高于国产原料奶数量，这使我国进口原料奶数量持续上升。

1.1.4 中国原料奶业务情况

由图2可知，我国原料奶出产无法满足国内原料奶市场需要，这使我国每年必要进口大量的原料奶。从2009年的197万吨上升至2020年的783万吨，涨幅高达将近4倍，其中仅2015年和2020年的进口数量出现下滑。2015年出现下滑可能是由于国内整体乳制品需要的降落和2014年奶粉库存较多，2020年则可能是由于全球新冠肺炎疫情的影响。据中国乳业统计资料显示，我国是全球原料奶重要进口国，2020年全脂奶粉进口份额位居全球第二，仅次于墨西哥，脱脂奶粉进口份额则位居全球第一。原料奶进口数量的增长意味着我国原料奶对表依存度的提高，由图2可知，我国原料奶对表依存度从2009年的5.45%上升至2020年的20.15%，对表依存度的提高使我国原料奶需要的满足水平容易受国际业务环境的影响，加大了我国乳业发展的风险。另表，从原料奶进口起源国看，新西兰是我国重要原料奶进口国，我国原料奶进口数量趋向和从新西兰进口数量趋向根基维持一致，同时，新西兰是全球重要原料奶出口国，这进一步批注我国原料奶进口数量将持久受新西兰乳业发展的影响。

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图2 2009年-2020年中国原料奶供给、需要折线图

对表依存杜咨进口数量和需要数量决定，因而，我国原料奶对表依存度整体呈颠簸上升趋向，其比值已经从2009年的5.45%上升至2020年的20.15%，对表依存度的提高使我国原料奶需要的满足水平容易国际业务环境的影响。同时，我国原料奶进口起源过于集中，使我国在原料奶进口的业务交涉上处于弱势职位，且一旦这些国度对我国发起业务战或者产生其他大局的故障，将会影响我国原料奶进口数量，增长我国乳业发展的风险。

1.2 中国乳制品供给、需要情况

1.2.1 中国乳制品出产情况

我国乳制品市场的急剧发展推动了乳制品加工业的急剧发展，重要加工制品分为液态奶和干乳制品两大类。由图3可知，固然2016年-2018年这期间由于乳制品尺度订正、原料奶出产数量降落等成分，使液态奶出产数量出现下滑，但是，2009年-2020年这期间我国液态奶出产数量整体呈上升趋向，其数量已经从2009年的1641.65万吨上升至2020年的2599.4万吨。液态奶出产数量的增长重要与我国居民收入水平的提高和饮食习惯的改善有关，这两方面成分使消费者愿意且可能采办更无数量、更高价值的乳制品。据中国乳业统计资料显示，我国液态奶产量位居全球第二，仅次于欧盟28国，不外必要把稳的是，这里面仅统计了包装幼于2公升的产品。

影响我国奶粉出产数量变动的原因相比液态奶来说更为复杂，一方面，国内消费者对国产奶粉品牌的信赖水平不及，部门消费者更偏心进口奶粉品牌；另一方面，奶粉分歧于液态奶，奶粉有着更长的保质期且更易贮存运输，这使其不会受出产区域的限度，因而，国产奶粉更容易受到进口奶粉的冲击。我国奶粉出产在2009年-2020年期间整体呈颠簸降落趋向，固然，中央由于消费者信心回升和恒天然等国际乳企产生了食品安全事务，使国产奶粉数量有所增长，但是，受进口奶粉品牌的冲击和新生人丁数量削减的影响，我国奶粉出产数量有所削减。其他干乳制品的出产数量与奶粉出产数量相比，固然，整体也呈颠簸降落趋向，但是，其降落水平和颠簸幅度要大于奶粉，由图3可知，2010年-2012年我国其他干乳制品产量呈上升趋向，并在2012年达到汗青峰值，但在之后受进口品牌的冲击，国内其他干乳制品产量在尔后两年大幅降落，在2014年-2017年期间随着国内乳制品企业在奶酪等细分乳制品格业的发展，其他干乳制品产量缓慢上升，但在之后又出现了幼幅度的下滑。

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图3 2009年-2020年中国乳制品出产和进口数量

1.2.2 中国乳制品需要情况

随着人们生涯水平的提高，我国人均乳制品消费数量不休增长，我国人均乳制品消费数量从2009年的14.84公斤/人，上升至2020年的22.21公斤/人，增长约1.5倍。只管人均乳制品消费数量有所增长，但是我国人均乳制品消费数量远低于世界均匀水平，仅为世界均匀水平的1/3。凭据国际乳品联盟（IDF）颁布的数据显示，2019年我国人均液态奶消费数量为18.3公斤/年，远低于像新西兰、澳大利亚这样的乳业蓬勃国度，别离为108.7公斤/年和100.6公斤/年，与同为亚洲的日本和韩国相比也存在不幼的差距，日本和韩国别离为31.5公斤/年和30.8公斤/年。不外我国人丁基数大，这使我国成为世界上第二大液态奶消费国，仅次于欧盟27国。

固然，整体来看我国乳制品出产总量呈上升趋向，但是，这重要是由于液态奶出产数量的上升，由图3可知我国乳制品出产数量和液态奶出产数量的变动趋向根基维持一致。消费者对国产乳制品的信赖水平不及，给进口乳制品品牌抢占国内乳品市场的机遇，国产乳制品企业在产品定价时也被迫参考进口乳制品定价，这故障了我国乳制品企业的持续健康发展。另表，人丁诞生率的降落使我国婴幼儿奶粉市场需要数量增速放缓，这使我国婴幼儿奶粉出产企业被迫减产，同时，也使奶粉企业陷入越发强烈的市场竞争态势之中。受进口乳制品品牌的冲击和新诞生人丁数量降落的影响，我国奶粉和其他干乳制品的出产数量整体呈降落趋向。

1.2.3 中国乳制品业务情况

进口乳制品企业不休启发国内市场，乳制品进口数量持续上升。由图3可知，我国乳制品进口数量从2009年的59.7万吨上升至2020年的347.83万吨，上涨了5.8倍。并且，与国内乳制品出产数量增长不一样的处所是，进口乳制品数量根基上始终维持高速增长，尤其是在国产乳制品产量降落的时期，这进一步验证了国产乳制品的产量降落与进口乳制品的冲击亲昵有关。进口乳制品对国内乳制品市场的影响最为重要的是在干乳制品方面，2020年我国进口奶粉97.93万吨、奶酪12.93万吨，而国产奶粉和奶酪的数量别离为101.23万吨和16.98万吨，由此可知，进口奶粉、奶酪数量和国产奶粉、奶酪数量相差不大。若是不思考微幼的出口数量，进口奶粉和奶酪占的比例，即对表依存度别离为49.17%和43.23%，这意味着我国消费者在奶粉和奶酪方面的需要，有将近50%必要依赖进口。进口奶粉占比高重要是由于消费者对于国产奶粉的信心不及，在采办偏好上仍旧偏差于进口品牌；奶酪方面则是由于我国奶酪产业起步晚，产业基础幽微，而国际品牌实力强劲，在中高端市场上存在显著优势。

2 思虑与瞻望

目前，我国乳业依然存在牛奶出产潜力有限、原料奶及干乳制品对表依存度较高、进口起源过于集钟注国内乳制品产量增速放缓、乳制品市场需要不及等问题。因而，从当局层面，应该成立原料奶价值�；せ旌图哟笤夏淌谐〖喙芰Χ�，减缓原料奶市场的价值颠簸，保险奶牛养殖主体的利益；加强与以色列等乳业蓬勃国度的合作，成立乳业战术联盟，进建其先进的奶牛养殖技术和经验，从而提高奶牛单产水平；加大乳制品质量监管力度，防备乳制品质量安全事务的产生；通过财政补助、减免税收等方式加大对乳制品加工企业的支持力度。从企业层面，应该通过优化奶牛饲料配比、提高奶牛养殖机械化水平等方式降低奶牛养殖出产成本；加大研发投入，造就优质奶牛，从源头上提高奶牛单产水平；严格依照国度尺度出产产品，保险乳制品产品质量；加强产品创新、优化产品结构，为消费者提供高质量的产品，从而实现供给创造需要的局面。

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